«Di quali cause possan giudicare i delegati»? Giuseppe Aurelio Di Gennaro contro i governatori della Real Casa Santa degli Incurabili di Napoli

Fondée en 1519 dans une rénovation urbaine, religieuse et culturelle de la Capitale de la vice-royauté espagnole, S. Maria del Popolo degli Incurabili est le plus ancien hôpital pour malades chroniques à Naples. Cet essai reconstitue l’évolution du système de gouvernement de l’établissement de santé, de la seizième à la première moitié du XVIIIe siècle. Avec le statut de Real Casa Santa, l’hôpital a connu un régime de protection royale spéciale et une juridiction privilégiée. En analysent des aspects juridiques de la dispute qui a intéressé des juristes importants du XVIIIe siècle – comme Giuseppe Aurelio Di Gennaro (1701-1761), Francesco Rapolla (1701-1762) et Giuseppe Pasquale Cirillo (1709-1776) – l’Auteur se concentre sur les pouvoirs extraordinaires accordés au délégué di S. Maria del Popolo degli Incurabili, recrutés parmi les leaders du Sacro Regio Consiglio; ce qui a permis l’exercice indépendant du pouvoir judiciaire dans le domaine de la protection civile des intérêts de l’hôpital. Avec l’opportunité et le potentiel de la flexibilité de la voie de la résolution des disputes confiée à un magistrat, dans un simple, rapide et informelle (par rapport à un litige civil congestionné), l’Auteur met en évidence la coordination difficile entre les tribunaux ordinaires et les nombreux tribunaux spéciaux pour les questions suivante des personnes et entités. Ce sont de questions qui ont multipliés le nombre de juges et ont fait obstacle au réformisme des Bourbons, ce qui est plus évident par apport aux problèmes inhérents aux limites des pouvoirs de l’écart entre le droit formel et la pratique juridictionnelle; ce qui a entravé les tentatives de normalisation, de subordination hiérarchique et de fonctionnalité de la justice dans an régime d’Etat absolu.

S. Maria del Popolo degli Incurabili is the oldest Neapolitan hospital for persons chronically ill. It was founded in 1519 in an urban, religious and cultural renewal of the capital of the Spanish viceroyalty. This essay analyses the evolution of the relevant healthcare facility system of government, from the sixteenth to the first half of the eighteenth century; which, with the status of Real Casa Santa, enjoyed both a special royal protection regime and a privileged jurisdiction. Analysing the legal aspects of a dispute that looked, for different reasons, important jurists of the eighteenth century – as Giuseppe Aurelio Di Gennaro (1701-1761), Francesco Rapolla (1701-1762) and Giuseppe Pasquale Cirillo (1709-1776) – the Author focuses the attention on the extraordinary powers granted to the delegate of the S. Maria del Popolo degli Incurabili, recruited from among the leaders of the Sacro Regio Consiglio, which allowed the independent exercise of judicial power in the field of civil protection of the interests of the hospital. Considering the potential opportunity and the flexibility of the dispute resolutions entrusted to a magistrate, and compared with the congested civil litigations, this essay highlights the difficult coordination between the ordinary courts and the numerous special courts related to specific matters, privileged persons and peculiar bodies. This multiplied the number of judges and impacted the Bourbon reformism with the problems inherent to the limits of the powers in the gap between formal law and judicial practices. But this also restrained the efforts towards the standardization, hierarchical subordination and functionality of justice in an absolute State.

S. Maria del Popolo degli Incurabili è il più antico ospedale per malati cronici di Napoli, fondato nel 1519 in un contesto di rinnovamento urbano, religioso e culturale della capitale del viceregno spagnolo. Il saggio ricostruisce l’evoluzione del sistema di governo della rilevante struttura sanitaria, dal XVI alla prima metà del XVIII secolo, che, con lo status di Real Casa Santa, godeva di un particolare regime di protezione regia e di giurisdizione privilegiata. Analizzando gli aspetti giuridici di una controversia che riguardò, a diverso titolo, importanti giureconsulti del Settecento, come Giuseppe Aurelio Di Gennaro (1701-1761), Francesco Rapolla (1701-1762) e Giuseppe Pasquale Cirillo (1709-1776), l’A. mette a fuoco le attribuzioni straordinarie concesse al delegato degli Incurabili, reclutato tra i capi Ruota del Sacro Regio Consiglio, che consentivano l’autonomo esercizio della funzione giurisdizionale in campo civile a tutela degli interessi del nosocomio. Accanto all’opportunità e potenzialità della flessibilità del percorso di risoluzione delle controversie affidato ad un alto magistrato, in modo semplice, rapido e informale, rispetto al congestionato contenzioso civile, si evidenzia il difficile coordinamento tra la giurisdizione ordinaria e le numerose giurisdizioni speciali per materie o persone ed enti privilegiati, le quali moltiplicavano il numero dei magistrati e mettevano sabbia negli ingranaggi del riformismo borbonico, inceppando, con le problematiche inerenti ai limiti delle competenze nel divario tra ordinamento formale e prassi forense, i tentativi di normazione, subordinazione gerarchica e funzionalità della giustizia nello Stato assoluto.